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十一年前、都議会議員だった桐谷杏子（板谷由夏）は街頭で遊説中、突然ナイフを手にした男に襲われそうになる。混乱の中、警備にあたっていた二宮奈美（沢口靖子）が男を取り押さえ、杏子を救った。感謝を述べる杏子に対し、奈美は厳しい言葉を投げかける。それが杏子、そして奈美の人生に影響を与えることとなる――これが二人の最初の出会いだった。

時は現在。DICTでは、都内の一部で発生した早朝の一斉停電について会議が開かれていた。山内徹（横山裕）が発電所へのサイバー攻撃を報告するが、発信元は不明。その最中、室長・早見浩（松角洋平）が奈美の不在に気づく。直後、清水紗枝（黒島結菜）がパソコン画面に映る異変を指摘。同じ頃、杏子のもとに佐生新次郎（安田顕）が駆け込み、SNS上に奈美の拉致を告げる犯行声明が投稿されたことを伝える。

声明には「DICTの一員が自らの安全を守れない」との嘲笑と「日没までに救出できなければ命の保証はない」との挑発的な文言。拘束された奈美の写真も瞬く間に拡散された。

だが写真からの手がかりは乏しい。防犯カメラにはジョギング中の奈美の姿が映っていたが、一斉停電の影響でその後の映像は途絶えていた。DICTはサイバー攻撃と拉致事件の関連を疑い、山内は南方睦郎（一ノ瀬颯）とともに捜索に向かう。

拉致された奈美は犯人（和田聰宏）と対峙。素顔を晒すも名乗らないその男は、奈美にアメを差し出し「ずっと見ていた」と告げる。